云南旅游新气象:上半年旅游投诉量环比下降3
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2017-08-02 17:15

  本报记者 储东华 朱海

  自4月15日《云南省旅游市场秩序整治工作措施》施行以来,全省各地紧紧围绕旅游市场秩序整治的22条措施加强旅游购物管理、规范旅行社经营行为、改进导游管理方式、加强景区景点监管……一系列整治措施的有力施行,使得云南旅游投诉明显下降:今年二季度和一季度相比,旅游投诉数量环比下降了31%;今年上半年和去年同期相比,旅游投诉下降了41%。

  目前正值暑期,云南和全国很多地方一样,进入了旅游旺季。宜人的气候、旖旎的风光、清新的空气,吸引了众多海内外游客来云南休闲度假,游玩观光。记者近日采访了来云南旅游的部分游客,看看自云南旅游市场秩序整治以来,在他们眼中云南旅游市场有些什么新变化,还有哪些地方需要继续努力。

  话题一:旅游市场秩序整治

  游客

  7月13日,丽江市旅游市场监管综合调度指挥中心发布第三期旅游“红黑榜”,将诚信守法的旅行社和有关人员纳入红榜,通报表扬以资鼓励;将违反《旅游法》等法律、法规,受到行政处罚的旅行社纳入黑名单,给予通报以示警戒。

  “实行红黑榜制度及配套综合整治措施,为游客选择旅游企业提供了有效参考,现在到丽江旅游放心了。”7月中旬,苏州游客小程在云南出差的间隙,抽空到丽江旅游。此前,关于丽江的种种负面消息曾让她非常担心,但是,这次丽江游亲眼看到的新气象令她游玩得放心、开心。

  记者在采访中看到,在丽江旅游核心区,警方都设立了景区警务亭,为游客打造身边的派出所,保障游客在丽江旅游的安全。同时,丽江市内绝大部分旅行社都在门前进行了明码标价。不仅丽江,全省各地都在针对旅游市场出现的问题,持续全面开展旅游市场专项整治活动。

  “用手机打开景区地图,除了看到景点、道路、游客服务区外,旅游巡回审判机构的标志也十分醒目。”从事法律工作的浙江游客张宇在石林风景区游览时,为上线百度地图近4个月的云南旅游巡回法庭点赞。

  张宇所说的云南旅游巡回法庭,就是4月15日起施行的《云南省旅游市场秩序整治工作措施》中的一项措施,即在重点旅游地区实行“1+3+N+1”旅游市场综合监管模式。“1”是建立健全集中统一的综合监管指挥平台,形成信息汇集、及时研判、综合调度、联合执法、快速反应、高效处置的工作机制;“3”是强化旅游警察、旅游巡回法庭、工商和市场监管局旅游市场执法3支队伍,提高旅游市场执法监管效率;“N”是发挥多个涉旅执法部门的职能作用,共同维护旅游市场秩序;“1”是建立旅游监管履职纪检监察机制,对涉旅部门履职情况进行巡查、巡视,发生重大涉旅事件时,监察部门启动监督、问责程序,依法依纪严格追究责任。

  随着整治的推进,全省旅游市场存在的突出问题在大面上得到了有效遏制。

  沈阳游客老陈对记者说,这次到云南旅游,感触最大的是导游严守规矩,避谈旅游购物话题。在腾冲旅游时想让导游带着逛逛翡翠玉石店,导游就是不肯,最后还是通过朋友的朋友找到腾冲本地人,才带着我们逛了几条街。

  从北京到怒江自驾游的许先生在昆明机场与记者聊天时说,旅游市场整治使云南的旅游环境比过去好多了,他还把自己的亲身体验发在了微信朋友圈上。

  同时,采访中也有游客向记者反映,违反相关法律法规和《云南省旅游市场秩序整治工作措施》的行为仍时有发生,有的旅行社通过安排就餐、参观民居等方式,变相安排游客购物;有的导游会在到达景区前,向游客推荐商店,或请商店导购带游客进店等。

  相关部门

  省工商行政管理局副局长李晗表示,《云南省旅游市场秩序整治工作措施》第二条明确规定“严禁变相安排和诱导购物”。工商部门主要从两个方面界定相关行为是否违法违规:一是是否存在购物场所与旅行社或司陪人员串通,通过购物回扣、返佣,给予“停车费”“茶水费”“人头费”等,如果存在就涉嫌商业贿赂。二是是否存在虚假宣传、销售假冒伪劣商品、消费欺诈、强买强卖等问题。如果存在这些问题,工商和市场监管部门就会依照相关法律法规进行严肃查处。

  李晗同时表示,工商和市场监管部门在旅游市场秩序整治中遇到的最大难题是,“一些旅行社千方百计钻空子、打擦边球,变相安排游客购物,手段越来越隐蔽,查处难度越来越大。”工商部门将与各部门联动,形成监管执法合力;同时要加大执法力度和案件查办力度,发现一起,严厉查处一起。